Monnaies virtuelles (bitcoin) : la régulation arrive...

Les volumes existants de monnaies virtuelles ne sont pas susceptibles de déstabiliser le système financier, ces monnaies non-officielles sont en développement et présentent des risques d’utilisations illicites ou frauduleuses.

Publié le  à 0 h 0

Michel SAPIN, ministre des Finances et des Comptes publics, a reàƒÂ§u aujourd’hui le rapport sur l’encadrement des monnaies virtuelles du groupe de travail présidé par Tracfin et réunissant tous les ministàƒÂ¨res et régulateurs concernés.

Afin de sécuriser les acteurs et utilisateurs de ces monnaies, qui offrent notamment des possibilités de transactions à coàƒÂ »t plus faible que les services de paiement traditionnels, le ministre s’est appuyé sur le rapport pour annoncer plusieurs actions de régulation :

  1. Limiter l’anonymat en imposant une prise d’identité lors de l’ouverture par un professionnel d’un compte en monnaies virtuelles pour un tiers, et en imposant une vérification d’identité pour les retraits et dépàƒÂ´ts aux "distributeurs" de bitcoin.
  1. Clarifier le régime fiscal des monnaies virtuelles, gràƒÂ¢ce à la publication ce jour d’une instruction fiscale. Les plus-values seront imposables au titre des bénéfices industriels et commerciaux (BIC) ou des bénéfices non commerciaux (BNC), selon que l’activité d’achat et de revente est effectuée ou non de faàƒÂ§on habituelle. Par ailleurs, les bitcoins et autres monnaies virtuelles faisant partie du patrimoine de leur propriétaire, ils devront être déclarés au titre de l’ISF. Enfin, la France soutiendra au niveau européen un non-assujettissement de ces monnaies virtuelles à la TVA en raison notamment des risques de fraude liés au caractàƒÂ¨re remboursable de la TVA sur des actifs immatériels, comme l’a montré l’expérience des quotas carbone.
  1. Proposer, apràƒÂ¨s discussion avec les professionnels du secteur, un plafonnement des paiements en monnaies virtuelles, justifié par le caractàƒÂ¨re anonyme de ce moyen de paiement, en cohérence avec la réglementation actuelle concernant les paiements en espàƒÂ¨ces.
  1. Réguler au niveau européen les plateformes qui échangent des monnaies virtuelles contre des devises officielles, en leur imposant de vérifier, pour chaque transaction, l’identité de l’auteur et du bénéficiaire, ainsi que l’origine des fonds (assujettissement à la directive anti-blanchiment actuellement en négociation).

Le ministre a chargé Tracfin d’une mission de concertation avec les acteurs et de le tenir réguliàƒÂ¨rement informé de l’évolution de ce secteur en mutation constante.

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